Planifier notre transition écologique jusqu’en 2030
Lors des accords de Paris en 2015, la France s’est donc fixé l’objectif très ambitieux de baisser ses émissions de gaz à effet de serre (GES) de 55 % (par rapport à l’année 1999), pour :
- Atteindre la neutralité carbone en 2050
- S’adapter aux conséquences inévitables du changement climatique
- Restaurer et préserver la biodiversité
- Réduire l’exploitation des ressources naturelles
- Réduire toutes les pollutions qui impactent la santé.
En septembre 2023, la France s’est dotée d’un plan concret, collectif et crédible pour réussir sa transition écologique : France Nation Verte, piloté par le Secrétariat Général à la Planification Ecologique (SGPE) sous l’autorité du Premier ministre.
Pour atteindre ces objectifs, l’Etat a élaboré un panorama des grands secteurs d’activités humaines sur lesquels concentrer nos efforts : le transport (de marchandises et de voyageurs), l’industrie, l’agriculture, les forêts et les sols, le bâtiment (logement et locaux d’activités professionnelles), l’énergie et la gestion des déchets.
Notre mode de vie est donc directement concerné et interpellé, et la réussite du plan de transition écologique dépend des changements d’habitudes de chacun pour :
- Mieux se déplacer
- Mieux se loger
- Mieux préserver et valoriser nos écosystèmes
- Mieux produire
- Mieux se nourrir
- Mieux consommer
Ces 6 thématiques constituent le socle de la territorialisation de la planification écologique.
La territorialisation à travers les COP régionales
La seconde phase de France Nation Verte consistait à déployer la stratégie nationale de transition à l’échelle des régions en tenant compte des spécificités de chaque territoire. C’est l’objectif des Conférence des Parties (COP) régionales.
À ce titre, l’État fixait en 2023 à 5 %, la part de l’effort national à fournir par la Bourgogne-Franche-Comté en matière de réduction des GES.
La Bourgogne-Franche-Comté par sa situation géographique, son climat, ses ressources naturelles, n’est pas épargnée par les effets du dérèglement climatique et l’érosion de la biodiversité.
La COP, c’est qui ?
En Bourgogne-Franche-Comté, les services de l’Etat en région et la Région coopèrent depuis le lancement de la démarche. Ils impliquer l’ensemble des parties prenantes dans la transition écologique : les différents services et opérateurs de l’Etat, les collectivités, le monde économique, la sphère citoyenne à travers le secteur associatif et la société civile organisée, mais également le milieu de l’enseignement supérieur et de la recherche.
Concrètement comment ça se passe ?
La première année de la COP régionale a permis d’aboutir à une feuille de route commune intitulée « Mieux vivre en Bourgogne-Franche-Comté ». Cette feuille de route sert de cadre à la mise en œuvre des actions dans l’ensemble du territoire régional jusqu’en 2030.
Cette feuille de route est le fruit d’une collaboration étroite entre la Région et le services de l’Etat en région pour mobiliser tous les acteurs au service d’un projet ambitieux et partenarial commun. 18 mois de travaux ont été nécessaires pour atteindre ce premier objectif des COP régionales :
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Le diagnostic :
Pour établir la feuille de route, il était nécessaire de partir d’un diagnostic de terrain. Une enquête a donc été menée auprès de l’ensemble des collectivités de BFC : communes, intercommunalités, départements et Région.
Plus de 2 200 collectivités, sur 3 800 interrogées, se sont exprimées sur leur niveau d’engagement vis-à-vis des leviers d’action identifiés mais également sur la pertinence de ceux-ci en regard de la réalité de leur territoire.
Ce diagnostic de terrain est complété par une vision « à dire d’experts » des services de l’Etat et la Région pour présenter les principaux atouts et défis du territoire.
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Le débat :
La phase débat s’est organisée en suivant les 6 thématiques de la COP avec des ateliers répartis sur le territoire régional, qui visaient à :
• S’approprier collectivement les résultats du diagnostic à propos de la thématique concernée ;
• Identifier les actions existantes et proposer de nouvelles pistes d’action pour amplifier la transition écologique en région.
Ces ateliers de travail ont regroupé un panel représentatif d’acteurs portant une vision régionale sur les 6 thématiques.
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La rédaction de la feuille de route :
Les propositions recueillies pendant la phase débat ont ensuite été retravaillées par les services et les élus afin de proposer une feuille de route régionale qui permettra d’accélérer les efforts pour atteindre les objectifs à l’horizon 2030 pour la Bourgogne-Franche-Comté.
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La mise en œuvre des actions régionales :
Pour chaque action, une structure pilote est identifiée. Le pilotage des actions est ainsi partagé entre les membres de la COP (État et ses opérateurs, Région, partenaires économiques, associatifs…).
L’équipe projet COP suit les actions tout au long de l’année et s’assure que les objectifs sont atteints à chaque étape du calendrier.
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L’accompagnement des projets et la déclinaison territoriale :
La feuille de route régionale doit également constituer un cadre partagé, qui facilite et crée les conditions du passage à l’acte au niveau territorial.
Le renforcement de la coopération entre l’État, ses opérateurs et la Région est au service de tous les acteurs locaux engagés dans la transition écologique. C’est aussi la clé pour assurer le succès et la durabilité de la planification écologique sur l’ensemble du territoire
Pour ce faire, l’État et la Région amplifient les actions engagées en commun de mise en réseau, de structuration des outils d’animation et de formation.
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L’enrichissement de la feuille de route :
La feuille de route régionale de planification écologique « Mieux vivre en Bourgogne-Franche-Comté » est issue d’un travail collectif et itératif. Il s’agit d’un document vivant, évolutif, amené à s’enrichir tout au long de la vie de la démarche.